На пресс-конференции по итогам 2003 года Евгений Белов отчитался о работе своей команды за три года с момента выборов и представил программу действий, «направленных на повышение качества жизни омичей». По его словам, в городе завершается создание системы местного самоуправления, которая представляет собой «жесткую вертикаль: мэр — глава округа — руководитель КТОСа». Городской совет в этой картине самоуправленческого мироздания отсутствует и был упомянут мэром единожды — как орган, утвердивший бюджет города. В «самоуправлении по Белову» КТОС (комитет территориального самоуправления) является фактически не общественной организацией самодеятельных граждан, а «инструментом власти», через который население может «сразу выйти на уровень властного управления». С помощью некоторых омских ученых новое понимание самоуправления находит и теоретическое обоснование, а власть — получает подтверждение пользы науки. Как рассказал Евгений Белов, с помощью доктора социологических наук Олега Роя мэрия «описывает инструкции для старших по домам и председателей КТОСов». По договорам мэрии с ОмГУ и ОмГТУ университетские преподаватели обучают старших по домам, их детей и внуков (которые когда-нибудь станут старшими по домам и председателями КТОСов) «основам права, психологии, технических знаний и тарифов». Мэр гордо резюмировал, что в Омске «создается система, какой не было в советское время».
Между тем, известно, что уже с конца восьмидесятых годов прошлого века в Омске по инициативе самого населения создавались ячейки местного самоуправления. Тогда самоуправление виделось таким, каким его придумало общество: население — КТОСы — депутаты — исполнительная власть, действующая под контролем Горсовета. Однако, такую форму народной инициативы быстро «заместили» КТОСы, созданные сверху, а общественная дискуссия о понимании сути местного самоуправления (хотя бы в прессе) не проводится уже много лет. Впрочем, обнародование иных взглядов вряд ли принесет пользу, поскольку, как уверенно заявил Евгений Белов, «критические мнения наших оппонентов подтверждают правильность выбранной политики».